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行業(yè)資訊3月28日,廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關于加強礦產資源開發(fā)保護聯合監(jiān)管的若干措施》(以下簡稱《措施》),明確建立“政府主導、部門聯動、精準監(jiān)管、提高效能”的礦產資源開發(fā)保護聯合監(jiān)管機制,形成聯合監(jiān)管強大合力,提高行政監(jiān)管效能,推動全區(qū)礦業(yè)經濟高質量發(fā)展。
礦業(yè)是廣西重要支柱產業(yè)之一。近年來,廣西在礦產資源開發(fā)保護方面取得一定成效,但也存在礦業(yè)開發(fā)粗放利用、生態(tài)環(huán)境保護不夠到位、職能部門沒有形成監(jiān)管合力等現象。為強化部門聯動,《措施》提出建立礦產資源開發(fā)保護聯合監(jiān)管工作機制,自治區(qū)、市、縣分級組建聯合監(jiān)管指揮部,強化各級政府主導責任。指揮部實行分級聯合檢查和聯合懲戒,對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人,在行政審批、市場準入、融資信貸等方面依法實施行業(yè)性約束和懲戒。同時,暢通“行刑銜接”,對檢查發(fā)現的涉嫌犯罪問題,公安機關提前介入處置。
就加強重點領域精準監(jiān)管,《措施》區(qū)分露天開采、地下開采礦山和生產經營環(huán)節(jié),重點加強對礦山開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、土地復墾、水土保持、侵占破壞自然保護地及林地、安全及環(huán)保設施落實等方面的聯合監(jiān)管,對礦山企業(yè)實施機械化施工、工廠化生產、規(guī)模化經營、現代化管理等情況進行檢查。對地下開采礦山,側重于實地核查測量;對露天開采礦山,重點通過無人機傾斜攝影測量、AI視頻監(jiān)控等技術手段進行監(jiān)控。
自治區(qū)政府要求,創(chuàng)新聯合監(jiān)管方式方法,在露天非金屬礦山探索實現礦產資源開發(fā)利用方案、地質環(huán)境保護與土地復墾方案、安全設施設計、環(huán)境影響評價報告、水土保持方案、使用林地可行性研究報告的同時編制、同時審查;建設跨終端、多場景應用的信息化科技管礦平臺,推動各地各部門之間的橫向互通和縱向聯動;建立督導員隊伍,通過對口幫扶形式為礦山企業(yè)提供政策咨詢、生產經營技術指導和服務。各縣(市、區(qū))指揮部成員單位要按分片包干方式,對礦山提供聯絡指導服務,協(xié)調解決礦山企業(yè)生產建設有關問題。
自治區(qū)政府強調,各級各部門要全面履行屬地監(jiān)管主體責任,加強礦產資源開發(fā)保護聯合監(jiān)管工作的統(tǒng)籌力度,安排精干力量負責聯合監(jiān)管工作,做到“定人、定事、定責”。要將聯合監(jiān)管責任落實情況納入年度考核,確保監(jiān)管人員依法履職到位。