為進(jìn)一步提升審批效率優(yōu)化營商環(huán)境，針對建設(shè)工程規(guī)劃審批中服務(wù)對象反映的難點和痛點，市自然資源局采取多項改革措施優(yōu)化審批程序，7月28日印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)工程規(guī)劃許可（建筑類）及方案審查工作的實施辦法（試行）》，健全和完善我市規(guī)劃審批管理制度。

一是針對規(guī)劃設(shè)計方案審查時間長而且反復(fù)修改的問題，結(jié)合項目生成策劃制度積極推進(jìn)帶規(guī)劃設(shè)計方案出讓。對擬帶方案出讓土地的項目、擬劃撥用地的項目以及其他項目，在項目策劃生成階段開展評審設(shè)計方案，提前進(jìn)行前期方案指導(dǎo)及審查服務(wù)，提前征求有關(guān)部門意見，提前發(fā)現(xiàn)和解決問題。

二是按照容缺受理的原則，出讓類用地建設(shè)單位在取得成交確認(rèn)書后即可先行申請建設(shè)工程方案審查，在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前補充土地權(quán)屬證明材料。

三是針對建設(shè)規(guī)劃工程許可程序復(fù)雜時間較長的問題，區(qū)分項目類別，實行差異化的審批程序。對符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃且在核準(zhǔn)目錄外的工業(yè)投資項目推行極簡審批，免予設(shè)計方案審查，可直接申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對于小型項目，建設(shè)單位向?qū)徟块T提交穩(wěn)定的規(guī)劃設(shè)計方案且承諾按照規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)的，簽訂《企業(yè)承諾書》后，免于辦理設(shè)計方案審查，建設(shè)單位可直接申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

四是進(jìn)一步明確市規(guī)委會審查的項目范圍。對處于中心城區(qū)主要干道、河道兩側(cè)的以及重要景觀軸線的項目提交市規(guī)委會審查設(shè)計方案，明確了具體項目范圍。

《實施辦法》是根據(jù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的要求出臺的改革舉措，進(jìn)一步優(yōu)化了自然資源部門審批服務(wù)能力，打通從拿地到開工建設(shè)的審批快速通道，推動建設(shè)工程規(guī)劃許可環(huán)節(jié)辦事更簡便、服務(wù)更高效、環(huán)境更優(yōu)化；也是落實工程建設(shè)項目審批制度改革的有力舉措，落實了區(qū)分項目類型實施分級分類審批的要求，推進(jìn)工改有關(guān)工作目標(biāo)的進(jìn)一步落實;同時也是自然資源機(jī)構(gòu)改革融合的重大舉措，推進(jìn)用地審批和工程規(guī)劃審批的進(jìn)一步融合，效率質(zhì)量同步推進(jìn)，助力首府高質(zhì)量發(fā)展。

（呼和浩特市自然資源局）