2017年9月，部印發(fā)了《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》（國土資規(guī)〔2017〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱7號(hào)文）。7號(hào)文的實(shí)施對(duì)規(guī)范全國礦業(yè)權(quán)交易行為，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)健康發(fā)展起到了積極作用。但隨著公共資源交易平臺(tái)整合、電子化交易等工作的推進(jìn)，出現(xiàn)了一些新情況、新問題和新要求，需要進(jìn)一步健全完善礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則。為做好7號(hào)文的修訂工作，部委托咨詢研究中心組織開展7號(hào)文實(shí)施情況的評(píng)估，評(píng)估工作以書面調(diào)研與實(shí)地調(diào)研結(jié)合的方式進(jìn)行，請(qǐng)你單位配合做好相關(guān)工作。

按照安排，請(qǐng)參考《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》實(shí)施情況調(diào)研提綱（見附件）形成書面調(diào)研材料，于12月15日前報(bào)部。

聯(lián)系人及電話：馬小杰 （010）66558254/8259（傳真）

馮  聰 （010）66560386

電子郵箱：[email protected]

自然資源部辦公廳

2020年11月20日

附件

《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》實(shí)施情況調(diào)研提綱

一、2017年以來本行政區(qū)域礦業(yè)權(quán)交易情況

（一）探礦權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓情況

（二）采礦權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓情況

二、礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)情況

（一）地方自然資源主管部門將礦業(yè)權(quán)出讓納入公共資源交易平臺(tái)的層級(jí)及具體方式、形式等情況。

（二）在礦業(yè)權(quán)出讓中，地方自然資源主管部門與公共資源交易平臺(tái)的工作分工與銜接、職責(zé)劃分，以及交易監(jiān)管等情況。

三、礦業(yè)權(quán)出讓電子化交易情況

按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕41號(hào)）有關(guān)“電子化交易全面實(shí)施”要求，在礦業(yè)權(quán)出讓中的具體實(shí)施情況。

四、交易保證金和失信懲戒情況

（一）在礦業(yè)權(quán)出讓中是否收取交易保證金，保證金的數(shù)額及管理辦法，以及按照國務(wù)院建立涉企保證金目錄清單制度的規(guī)定納入地方目錄清單的情況。

（二）礦業(yè)權(quán)出讓實(shí)施失信懲戒時(shí)，認(rèn)定交易失信行為、歸集與共享失信主體信息、具體懲戒措施等情況。

五、礦業(yè)權(quán)交易程序方面的經(jīng)驗(yàn)做法

（一）在礦業(yè)權(quán)出讓公告中，規(guī)定受讓人資質(zhì)條件方面的經(jīng)驗(yàn)做法。

（二）依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》有關(guān)“排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金……招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人”的規(guī)定，在礦業(yè)權(quán)招標(biāo)中的經(jīng)驗(yàn)做法。

六、存在問題及意見建議

（一）在實(shí)施礦業(yè)權(quán)出讓電子化交易過程中存在的問題以及意見建議。

（二）在建立跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合懲戒工作機(jī)制中存在的問題以及意見建議。

（三）在出讓公告、結(jié)果公示等礦業(yè)權(quán)交易信息公開的內(nèi)容、時(shí)限、發(fā)布平臺(tái)等方面，存在的問題及意見建議。