根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《國務(wù)院關(guān)于取消非行政審批事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2015〕27號）、《國務(wù)院關(guān)于第一批取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2015〕57號）、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案>的通知》(廳發(fā)〔2017〕12號)和《財政部 國土資源部關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法>的通知》(財綜〔2017〕35號)的規(guī)定和要求，為切實(shí)做好我區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓收益評估管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、礦業(yè)權(quán)出讓收益評估的范圍與委托權(quán)限

（一）礦業(yè)權(quán)出讓收益評估范圍

在內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源需要依法繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的探（采）礦權(quán)。

（二）礦業(yè)權(quán)出讓收益評估委托權(quán)限

自治區(qū)發(fā)證權(quán)限新立礦業(yè)權(quán)，由自治區(qū)自然資源廳負(fù)責(zé)委托礦業(yè)權(quán)出讓收益評估工作；自治區(qū)發(fā)證權(quán)限已有礦業(yè)權(quán)應(yīng)評估礦業(yè)權(quán)出讓收益的，由盟市自然資源局負(fù)責(zé)委托評估工作。盟市、旗縣發(fā)證權(quán)限礦業(yè)權(quán)，由盟市自然資源局負(fù)責(zé)委托礦業(yè)權(quán)出讓收益評估工作。

盟市自然資源局委托評估的礦業(yè)權(quán)出讓收益評估報告，由盟市自然資源局負(fù)責(zé)接收、公示、公開。

礦業(yè)權(quán)出讓收益征收工作按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、礦業(yè)權(quán)出讓收益評估工作流程

（一）評估項(xiàng)目的提出

自然資源主管部門依據(jù)礦業(yè)權(quán)管理相關(guān)規(guī)定，對滿足評估條件的項(xiàng)目，提出評估需求，并填寫《委托礦業(yè)權(quán)出讓收益評估項(xiàng)目信息表》。

（二）評估費(fèi)的確定和支付

礦業(yè)權(quán)出讓收益評估費(fèi)按照原國土資源部評估費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%確定。擬評估項(xiàng)目評估費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模劃分，中型以下的4—7萬元，中—大型的7—20萬元，大型以上的20萬元，具體評估費(fèi)按礦產(chǎn)資源儲量計算確定。

礦業(yè)權(quán)出讓收益評估費(fèi)由負(fù)責(zé)委托的自然資源主管部門支付。有下列情形的，評估費(fèi)由礦業(yè)權(quán)人支付：

1．礦業(yè)權(quán)人提交的礦產(chǎn)資源儲量報告為不可信報告，需要重新評估礦業(yè)權(quán)出讓收益的；

2．由于礦業(yè)權(quán)人原因，評估結(jié)果超過有效期一年及以上，需要重新啟動委托評估程序開展評估的；

3．由于礦業(yè)權(quán)人原因，評估結(jié)果超過有效期一年之內(nèi)需要重新開展評估的，直接確定由原評估機(jī)構(gòu)重新開展評估，評估費(fèi)按照原評估費(fèi)總金額的10%確定，由礦業(yè)權(quán)人支付。

（三）評估機(jī)構(gòu)的確定

評估機(jī)構(gòu)采取公開搖號方式確定。

（四）評估合同的簽訂

礦業(yè)權(quán)出讓收益評估合同由負(fù)責(zé)委托評估的自然資源主管部門法定代表人或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)與礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)簽訂。合同約定礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)和礦業(yè)權(quán)評估師對評估結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

由于評估機(jī)構(gòu)和礦業(yè)權(quán)評估師的原因，導(dǎo)致其提交的評估報告的評估結(jié)果不可信需要重新評估的，評估機(jī)構(gòu)須在30個工作日內(nèi)退還收取的項(xiàng)目評估費(fèi)。造成損失的，負(fù)責(zé)委托評估的自然資源主管部門保留提起訴訟追償損失的權(quán)利。

（五）評估報告的接收、公示、公開

按照2015年國務(wù)院取消“礦業(yè)權(quán)價款評估備案核準(zhǔn)”的要求，委托評估的自然資源主管部門不再對評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立負(fù)責(zé)的合法性、合規(guī)性、專業(yè)性、技術(shù)性等內(nèi)容進(jìn)行審查，不再出具備案文件。礦業(yè)權(quán)出讓收益評估報告實(shí)行接收、公示、公開制度。

委托評估的自然資源主管部門在收到礦業(yè)權(quán)出讓收益評估報告后，對評估結(jié)果不低于自治區(qū)公布的礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準(zhǔn)價（基準(zhǔn)率）的，在5個工作日內(nèi)將評估報告、評估報告主要參數(shù)表和承諾書等在其門戶網(wǎng)站公示，公示期為10個工作日。公示期內(nèi)無異議的，在其門戶網(wǎng)站予以公開。評估結(jié)果自公開之日起生效，有效期一年。

公示期間對公示內(nèi)容有異議的，應(yīng)書面提出意見，委托評估的自然資源主管部門將意見交由評估機(jī)構(gòu)處理，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)對意見逐條研究并作出說明或修改；委托評估的自然資源主管部門將評估報告、評估報告主要參數(shù)表以及說明或修改情況予以公示（10個工作日）；也可根據(jù)實(shí)際需要組織評估機(jī)構(gòu)與提出意見的單位或個人進(jìn)行溝通，無異議后予以公開。

通過市場方式公開出讓礦業(yè)權(quán)的出讓收益評估報告，其評估結(jié)果涉及市場出讓底價的確定，不予公示、公開。評估結(jié)果自評估基準(zhǔn)日起有效期一年。

評估結(jié)果低于自治區(qū)公布的礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準(zhǔn)價（基準(zhǔn)率）的評估報告，自然資源主管部門不予接收、公示、公開。

三、礦業(yè)權(quán)評估工作事中事后監(jiān)管

（一）評估機(jī)構(gòu)工作要求

礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)和礦業(yè)權(quán)評估師開展評估工作，應(yīng)當(dāng)遵循國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)程規(guī)范。礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)提供的礦業(yè)權(quán)出讓收益評估報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定代表人和執(zhí)業(yè)礦業(yè)權(quán)評估師簽字。礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)和礦業(yè)權(quán)評估師應(yīng)當(dāng)對礦業(yè)權(quán)出讓收益評估報告的獨(dú)立、客觀、公正和真實(shí)性、完整性承擔(dān)法律責(zé)任。

礦業(yè)權(quán)出讓收益評估結(jié)果不得低于自治區(qū)公布的礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準(zhǔn)價（基準(zhǔn)率）。

（二）建立評估合同履約監(jiān)管機(jī)制

評估機(jī)構(gòu)由于自身原因未履行評估合同約定的，負(fù)責(zé)委托的自然資源主管部門應(yīng)將相關(guān)情況在其門戶網(wǎng)站公開，自公開之日起，評估機(jī)構(gòu)一年之內(nèi)不得承擔(dān)自治區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓收益評估工作。

評估機(jī)構(gòu)提交的評估報告在公示期間存在3次及以上修改的，負(fù)責(zé)委托的自然資源主管部門應(yīng)將相關(guān)情況在其門戶網(wǎng)站公開，自公開之日起，評估機(jī)構(gòu)一年之內(nèi)不得承擔(dān)自治區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓收益評估工作。

（三）強(qiáng)化責(zé)任約束機(jī)制

自然資源主管部門對公開的礦業(yè)權(quán)出讓收益評估報告，以隨機(jī)方式確定抽查報告名單，組織專家或委托中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會對評估報告進(jìn)行抽查。每年抽查一次，抽查比例不低于其公開評估報告總數(shù)的5%。

抽查發(fā)現(xiàn)由于礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)和礦業(yè)權(quán)評估師的原因，導(dǎo)致其提交的評估報告評估結(jié)果不可信需要重新評估的，負(fù)責(zé)委托的自然資源主管部門應(yīng)將相關(guān)情況在其門戶網(wǎng)站公開，自公開之日起，評估機(jī)構(gòu)在30個工作日內(nèi)退還收取的該項(xiàng)目評估費(fèi)，永久不得承擔(dān)自治區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓收益評估工作。

附件：1.自然資源廳礦業(yè)權(quán)出讓收益評估工作流程

2.委托礦業(yè)權(quán)出讓收益評估項(xiàng)目信息表

3.公示文件模板

4.公開文件模板

5.使用證明模板

2020年10月29日

附件下載：

附件1 自然資源廳礦業(yè)權(quán)出讓收益評估工作流程.docx

附件2 委托礦業(yè)權(quán)出讓收益評估項(xiàng)目信息表.xlsx

附件3 公示文件模板.docx

附件4 公開文件模板.docx

附件5 使用證明模板.docx