由自然資源部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林業(yè)和草原局編制的《自然資源統(tǒng)一確權登記暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）近日印發(fā)。

《辦法》的出臺旨在推進自然資源確權登記法治化，推動建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產產權制度，實現山水林田湖草整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理?！掇k法》對自然資源登記單元、自然資源登記一般程序、自然資源登記信息管理與應用等方面做了規(guī)定。

根據《辦法》，探明儲量的礦產資源，固體礦產以礦區(qū)，油氣以油氣田劃分登記單元。若礦業(yè)權整合包含或跨越多個礦區(qū)的，以礦業(yè)權整合后的區(qū)域為一個登記單元。登記單元的邊界，以現有的儲量登記庫及儲量統(tǒng)計庫導出的礦區(qū)范圍，儲量評審備案文件確定的礦產資源儲量估算范圍，以及國家出資探明礦產地清理結果認定的礦產地范圍在空間上套合確定。登記單元內存在依法審批的探礦權、采礦權的，登記簿關聯(lián)勘查、采礦許可證相關信息。

海域范圍內的自然保護地、濕地、探明儲量的礦產資源等，不再單獨劃定登記單元。

在國家公園、自然保護區(qū)、自然公園等各類自然保護地登記單元內的礦產資源不再單獨劃定登記單元，通過分層標注的方式在自然資源登記簿上記載探明儲量礦產資源的范圍、類型、儲量等內容。

根據《辦法》，由國務院自然資源主管部門負責指導、監(jiān)督全國自然資源統(tǒng)一確權登記工作，會同省級人民政府負責組織開展由中央政府直接行使所有權的各類自然保護地、石油天然氣、貴重稀有礦產資源等自然資源和生態(tài)空間的統(tǒng)一確權登記工作。具體登記工作由國家登記機構負責辦理。自然資源登記單元具有唯一編碼，編碼規(guī)則由國家統(tǒng)一制定。

自然資源部官網發(fā)布的《自然資源統(tǒng)一確權登記工作方案》（以下簡稱《方案》）顯示，該工作將在總結試點工作經驗的基礎上，全面鋪開、分階段推進，逐步實現對自然保護地、探明儲量的礦產資源等在內的全部國土空間內的自然資源登記全覆蓋。自然資源部對探明儲量的石油天然氣、貴重稀有礦產資源進行統(tǒng)一確權登記。根據《方案》，2019年，探索開展礦產資源自然資源統(tǒng)一確權登記的路徑方法；完成全國自然資源確權登記信息系統(tǒng)的開發(fā)，并部署全國使用。2020-2022年，在探明儲量的石油天然氣、貴重稀有礦產資源等全民所有自然資源中，每年選擇一批重要自然生態(tài)空間和單項自然資源開展統(tǒng)一確權登記。