“報(bào)告所長(zhǎng)，10點(diǎn)31分接到巡查人員電話，茅市鎮(zhèn)寶樹(shù)村大興鋪組與五金小區(qū)后山（六古嶺山）出現(xiàn)不間斷土石滑落現(xiàn)象，很可能會(huì)發(fā)生滑坡?！?

“此事情況緊急，我馬上向上級(jí)匯報(bào)?！?

5月27日，衡陽(yáng)市衡南縣茅市鎮(zhèn)六古嶺山頂，突然出現(xiàn)一條1米多寬的裂縫，茅市鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間組織附近居民撤離，共緊急撤離人員200人，未造成人員傷亡。

災(zāi)害發(fā)生后，衡南縣自然資源局地環(huán)股工作人員、140隊(duì)技術(shù)人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查與處置，設(shè)立警示標(biāo)牌、拉好警戒線，進(jìn)一步劃定受威脅區(qū)域。

這是全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的一個(gè)縮影。今年入汛以來(lái)，湖南省自然資源廳把地質(zhì)災(zāi)害防治作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，對(duì)地災(zāi)防治工作早謀劃早部署，早預(yù)警早預(yù)報(bào)，用“一萬(wàn)”的努力，防止“萬(wàn)一”的發(fā)生。目前，全省已成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害10起，緊急轉(zhuǎn)移583人、避免傷亡182人。

早謀劃早部署，牢牢掌握地災(zāi)防治主動(dòng)權(quán)

湖南省地質(zhì)、氣候條件復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，現(xiàn)已查明各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)20529處，威脅人口79萬(wàn)，隱患點(diǎn)和受威脅人口數(shù)量均居全國(guó)第四位。截至6月16日，全省共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害410起，地災(zāi)發(fā)生數(shù)是去年全年總數(shù)的1.5倍。

面對(duì)嚴(yán)峻的地災(zāi)防治形勢(shì)，湖南省委、省政府高度重視，精準(zhǔn)部署。湖南省委書(shū)記杜家毫、省長(zhǎng)許達(dá)哲反復(fù)強(qiáng)調(diào)并多次作出批示，要求全力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。湖南省政府先后召開(kāi)全省防汛抗旱工作電視電話會(huì)議和全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會(huì)議，安排部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作。湖南省副省長(zhǎng)陳飛、陳文浩等省政府領(lǐng)導(dǎo)多次研究汛期地質(zhì)災(zāi)害防治中的具體問(wèn)題。

今年雨水多，入汛早。湖南省自然資源廳早謀劃、早部署、早行動(dòng)，堅(jiān)決扛起地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。

新年上班第一天，湖南省自然資源廳就下發(fā)《關(guān)于做好2019年地質(zhì)災(zāi)害排查工作的通知》，提前安排汛前地質(zhì)災(zāi)害排查。這比以往提前了半個(gè)月。

2月26日，湖南省自然資源廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王一鷗在全省自然資源工作會(huì)議上表示，要繼續(xù)發(fā)揮主力軍作用，層層落實(shí)地災(zāi)防治責(zé)任，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

3月中旬，由 7名廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，廳調(diào)研督導(dǎo)組深入全省14個(gè)市州和82個(gè)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣市區(qū)開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)。

3月25日，即全省防汛抗旱工作電視電話會(huì)議召開(kāi)后的第二天，湖南省自然資源廳召開(kāi)全系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治視頻會(huì)議，再次部署地災(zāi)防治工作。

特別是進(jìn)入6月，湖南省自然資源廳的工作氛圍有些緊張。

6月6日上午，王一鷗在湖南省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心檢查指導(dǎo)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。湖南廳黨組成員、副廳長(zhǎng)賴馨正此時(shí)正在湖南省政府新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布《湖南省2019年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，明確啟動(dòng)湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案。

6月16日早上6點(diǎn)，湖南廳總規(guī)劃師申志軍參加湖南省防指防汛會(huì)商會(huì)議。窗外暴雨如注，會(huì)議進(jìn)行到11∶30時(shí)，申志軍請(qǐng)假趕往省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心指導(dǎo)調(diào)度地質(zhì)災(zāi)害防治工作。23日凌晨一點(diǎn)，申志軍又趕到湖南省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心查看雨情險(xiǎn)情。

6月17日，地質(zhì)災(zāi)害防治工作調(diào)度視頻會(huì)上，賴馨正表示，“能否把地質(zhì)災(zāi)害防治工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，是自然資源系統(tǒng)開(kāi)展‘不忘初心、牢記使命’主題教育活動(dòng)的‘試金石’?！?

“6月16日～23日，我省將出現(xiàn)持續(xù)性強(qiáng)降雨天氣過(guò)程，各地務(wù)必做到通知到位、監(jiān)管到位、信息傳送到位、應(yīng)急避險(xiǎn)到位?！痹诤鲜d應(yīng)急工作群里，省自然資源廳地勘處負(fù)責(zé)人每天至少?gòu)?qiáng)調(diào)三遍。

快速反應(yīng)，靠前指揮，奔赴一線開(kāi)展防災(zāi)

6月15日上午，湖南省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心與省氣象臺(tái)會(huì)商研判：未來(lái)一周內(nèi)，地質(zhì)災(zāi)害黃色預(yù)警覆蓋全省97個(gè)縣市區(qū)，橙色預(yù)警覆蓋56個(gè)縣市區(qū)。而且，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以外地區(qū)，仍然有可能因短時(shí)強(qiáng)降雨引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

災(zāi)情就是命令，全省自然資源系統(tǒng)緊急行動(dòng)起來(lái)。

6月16日，湖南省自然資源廳成立了由湖南省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心牽頭，湖南省第二測(cè)繪院、省規(guī)劃院、省地調(diào)院和相關(guān)技術(shù)服務(wù)公司參與組成的13個(gè)應(yīng)急處突技術(shù)支撐工作組。其中8個(gè)應(yīng)處突組分赴14個(gè)市州，2個(gè)應(yīng)急測(cè)繪保障組和1個(gè)測(cè)繪數(shù)據(jù)推送組待命，2個(gè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組待命，做好隨時(shí)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的準(zhǔn)備。

此外，地勘、核工業(yè)、煤田和有色四大局同步派出精兵強(qiáng)將到對(duì)口支撐的縣市區(qū)參加值班值守，確保第一時(shí)間到位參與應(yīng)急處突，傳送準(zhǔn)確災(zāi)險(xiǎn)情。

就在當(dāng)天下午，《“16～23”持續(xù)性強(qiáng)降雨過(guò)程地質(zhì)災(zāi)害省級(jí)應(yīng)急技術(shù)支撐響應(yīng)方案》出爐，將監(jiān)測(cè)預(yù)警會(huì)商、應(yīng)急值班值守、及時(shí)報(bào)送反饋信息、強(qiáng)化應(yīng)急系統(tǒng)裝備保障、應(yīng)急處突安排等工作任務(wù)定人、定崗、定責(zé)、定位分解到組。

6月22日～23日，周末，邵陽(yáng)市新邵縣、隆回縣，婁底市新化縣、漣源市、冷水江市累積降水大部分站點(diǎn)超過(guò)100mm，局地達(dá)150mm以上……湖南省自然資源廳立即加派4支應(yīng)急處突工作組趕赴懷化、邵陽(yáng)、婁底、郴州和永州等地區(qū)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

“由于近日多連續(xù)強(qiáng)降雨，地災(zāi)巡查和績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)服從應(yīng)急處突安排，如果不能做到兩者兼顧的，優(yōu)先安排應(yīng)急處突工作，巡查評(píng)價(jià)工作可以稍后順延。”湖南省自然資源廳地勘處負(fù)責(zé)人這樣要求。6月初，湖南省自然資源廳由4位廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成4個(gè)組分赴14個(gè)市州123個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展地災(zāi)巡查和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，督促工作治理和搬遷避讓項(xiàng)目加快落地，歷時(shí)一個(gè)月。

嚴(yán)密監(jiān)控，加強(qiáng)會(huì)商，早預(yù)警早預(yù)報(bào)

盯緊看牢地質(zhì)災(zāi)害，監(jiān)測(cè)預(yù)警是關(guān)鍵。

每次強(qiáng)降雨來(lái)臨之前，湖南省廳應(yīng)急工作群、湖南地災(zāi)防治工作群里會(huì)第一時(shí)間收到預(yù)警產(chǎn)品。

“自5月24日20∶00至25日20:00，受降雨影響，湘東北、湘西北部分區(qū)域發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大（黃色預(yù)警），請(qǐng)上述地區(qū)做好險(xiǎn)情和災(zāi)情速報(bào)，遇強(qiáng)降水啟動(dòng)防災(zāi)預(yù)案?！?

“16日～23日我省由北向南山地丘陵區(qū)形成地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大；局部地區(qū)由大到很大?！?

“自6月16日20∶00至17日20∶00，受降雨影響，湘西北大部分區(qū)域發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大（黃色預(yù)警）?！?

“自6月22日20∶00至23日20∶00，受降雨影響，湘東、湘東南、湘中、湘西南、湘南大部分區(qū)域發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大（黃色預(yù)警）。”

“今天的預(yù)警產(chǎn)品已上傳，請(qǐng)大家自行下載?！?

夜色如墨，湖南省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心卻燈光通明。值班室里技術(shù)人員目光如炬，時(shí)刻監(jiān)控預(yù)警信息，只為及時(shí)獲取最新降雨數(shù)據(jù)和降雨集中區(qū)域，上傳到工作群。一旦達(dá)到預(yù)警閾值，立即向相關(guān)市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及自然資源部門(mén)工作人員發(fā)布定向預(yù)警信息。

截至6月17日，今年全省共發(fā)布預(yù)警信息23批次，發(fā)送手機(jī)預(yù)警短信52萬(wàn)條。

湖南省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心專職副主任陳平介紹，近年來(lái)，中心與氣象等部門(mén)建立了應(yīng)急會(huì)商信息發(fā)布、數(shù)據(jù)共享等機(jī)制。該中心每6分鐘和每半小時(shí)可以直接從湖南省氣象臺(tái)獲取多普勒雷達(dá)和風(fēng)云氣象衛(wèi)星云圖以及中小尺度氣象資料實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)商，并通過(guò)“12379”預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、短信等多種渠道向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，做到暴雨下到哪里，預(yù)警信息就提前發(fā)送到哪里。

3萬(wàn)余名群測(cè)群防員齊出擊，守護(hù)一方平安

5月7日下午3時(shí)15分，婁底渣渡鎮(zhèn)楊新村一組發(fā)生山體滑坡，未造成人員傷亡。早在一個(gè)月前，婁底渣渡鎮(zhèn)楊新村國(guó)土資源所所長(zhǎng)謝華龍?jiān)谌粘Ｑ膊橹芯桶l(fā)現(xiàn)楊新村一組易吉初家房屋有開(kāi)裂加劇趨勢(shì)，當(dāng)即報(bào)告給當(dāng)?shù)卣?

6月7日20時(shí)左右，衡東縣榮桓鎮(zhèn)錫巖村8組發(fā)生滑坡，成功轉(zhuǎn)移受威脅群眾4人。4小時(shí)前，該隱患點(diǎn)上的巡查人員肖正華發(fā)現(xiàn)該滑坡體有滑動(dòng)跡象，立即報(bào)告了當(dāng)?shù)貒?guó)土資源所。

6月8日晚，溆浦縣黃茅園鎮(zhèn)境內(nèi)遭遇暴雨襲擊，多地發(fā)生公路塌方。22時(shí)、23時(shí)、24時(shí)……經(jīng)過(guò)4個(gè)小時(shí)的奮力救援，鎮(zhèn)長(zhǎng)李小華、副鎮(zhèn)長(zhǎng)張勇、國(guó)土資源所長(zhǎng)楊忠清等動(dòng)員撤離群眾123人，緊急安全轉(zhuǎn)移26人。9日凌晨三點(diǎn)，所有搶險(xiǎn)救災(zāi)人員安全回到單位，“雖然累點(diǎn)，但是只要群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我們就心安了?！蓖现v的身體，黃茅園鎮(zhèn)國(guó)土資源所工作人員羅軍說(shuō)道。

6月22日，溆浦縣標(biāo)東垅村1組一村民房屋背后有滑坡跡象，村組干部翟光慶立即將該戶4人轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移不到10分鐘，房屋背后的滑體將該房屋沖垮。

謝華龍、肖正華、楊忠清、羅軍等，他們都是湖南省30651名群測(cè)群防員的一員。

他們熟悉村里的每一寸土地，日常不間斷巡查隱患點(diǎn)、第一時(shí)間上報(bào)問(wèn)題、協(xié)助進(jìn)行應(yīng)急處置……日復(fù)一日，風(fēng)里來(lái)雨里去，他們堅(jiān)守在防災(zāi)第一線，保障了災(zāi)害預(yù)警“最后一公里”暢通。

近年來(lái)，湖南省嚴(yán)格按照“縣市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，村級(jí)干部包組，監(jiān)測(cè)人員包點(diǎn)”的要求，不斷完善鄉(xiāng)村干部、骨干群眾與專業(yè)技術(shù)人員相結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，確保全省每一處地災(zāi)隱患點(diǎn)上都有專門(mén)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人和地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員負(fù)責(zé)監(jiān)管。這張“人防+物防+技防”織牢的無(wú)形“天網(wǎng)”，守護(hù)著三湘大地的安寧。