綠色技術創(chuàng)新正成為全球新一輪工業(yè)革命和科技競爭的重要新興領域。近日，國家發(fā)改委聯(lián)合科技部印發(fā)了《關于構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，提出到2022年基本建成市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系。

《指導意見》涉及范圍包括節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)保護與修復、城鄉(xiāng)綠色基礎設施、生態(tài)農業(yè)等領域，涵蓋產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、消費、回收利用等環(huán)節(jié)的技術。

《指導意見》給出了實施路線圖，包括17項重點工作。其中提出，要強化企業(yè)的綠色技術創(chuàng)新主體地位。激發(fā)高校、科研院所綠色技術創(chuàng)新活力。推進“產(chǎn)學研金介”深度融合。加強綠色技術創(chuàng)新基地平臺建設，優(yōu)先在京津冀、長江經(jīng)濟帶、珠三角等地區(qū)布局；在全國建設基礎性長期性野外生態(tài)觀測研究站等科研監(jiān)測觀測網(wǎng)絡和一批科學數(shù)據(jù)中心；國家科技計劃項目向綠色技術創(chuàng)新基地平臺傾斜。加強綠色技術創(chuàng)新方向引導，制定發(fā)布綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄、綠色技術推廣目錄、綠色技術與裝備淘汰目錄，實施一批綠色技術創(chuàng)新重大工程和項目。強化綠色技術標準引領。建立國家綠色技術交易市場。完善綠色技術創(chuàng)新成果轉化機制，實施一批國家科技成果轉化引導基金支持綠色技術創(chuàng)新成果轉化應用項目。強化綠色技術創(chuàng)新轉移轉化綜合示范。深化綠色技術創(chuàng)新國際合作。開展綠色技術創(chuàng)新政策績效評估，將綠色技術創(chuàng)新有關內容納入創(chuàng)新驅動、生態(tài)文明等考核體系。

《指導意見》提出，要研究制定綠色技術創(chuàng)新企業(yè)認定標準規(guī)范，開展綠色技術創(chuàng)新企業(yè)認定；開展綠色技術創(chuàng)新“十百千”行動，培育10個年產(chǎn)值超過500億元的綠色技術創(chuàng)新龍頭企業(yè)，支持100家企業(yè)創(chuàng)建國家綠色企業(yè)技術中心，認定1000家綠色技術創(chuàng)新企業(yè)；積極支持“十百千”企業(yè)承擔國家和地方部署的重點綠色技術創(chuàng)新項目。專家表示，預計10個綠色技術龍頭企業(yè)將以國企和混合所有制企業(yè)為主；100家企業(yè)主導的綠色技術中心將由國企、校企和掌握前沿綠色技術的民企共同推進；1000家綠色技術創(chuàng)新企業(yè)將主要聚焦于中型的民企及上市公司。

《指導意見》指出，要引導銀行業(yè)金融機構合理確定綠色技術貸款的融資門檻，積極開展金融創(chuàng)新，支持綠色技術創(chuàng)新企業(yè)和項目融資。研究制定公募和私募基金綠色投資標準和行為指引，把綠色技術創(chuàng)新作為優(yōu)先支持領域。鼓勵綠色技術創(chuàng)新企業(yè)充分利用國內外市場上市融資。