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部分亞洲國家對自然資源開采商征收新稅費,礦業公司日子不好過

來源:發表時間:2018-08-31 瀏覽次數:2154   關閉

一些資源豐富的亞洲國家正在對礦業公司征收新的稅費和實施緊縮政策,希望從開采自然資源的礦商手中獲取更多收入以支付過度的的基礎設施建設和公共設施建設成本。

在下一輪菲律賓總統羅德里戈·杜特爾特的稅制改革計劃中,財政部門計劃對礦商征收新的稅費—特許權使用費,相當于采礦或加工礦產品市場價值的5%的。根據日本經濟新聞報道,該征稅將以總產出為基礎,不包括其他稅收,并將對宣布擁有礦產儲備的地點一并征收。

去年12月,菲律賓將金屬和非金屬資源的消費稅分別提高了4%和2%。較重的稅收負擔可能會影響鎳、銅及其副產品(包括黃金)的開發和生產。如果該稅收政策獲得通過的話,菲律賓礦業公司希望它將僅適用于未來的開采項目,而不適用于已完成可行性研究的現有項目。

自今年4月以來,礦商就面臨諸多壓力,菲律賓前環境部長吉娜.洛佩茲(Gina Lopez)曾下令關閉部分礦山,而杜特爾特本人也一直批評采礦業。去年杜特爾特在國會發表講話中表示,他將向未能對生態環境進行修復的礦業公司發出嚴厲警告,對那些屢教不改的礦商征收重稅直至破產。

與此同時,蒙古國正在打壓Oyu Tolgoi,后者是世界上最大的銅礦開發商之一。蒙古國政府下令礦業巨頭力拓集團的子公司Turquoise Hill Resources向其支付1.55億美元的退稅。力拓為了維持與政府的關系僅支付了500萬美元,但這種關系隨時都可能變得糟糕。

在印度尼西亞,總統喬科·維多多(Joko Widodo)在開始他的連任競選時似乎正在利用民眾對自然資源開采商的不滿情緒。

今年7月,印度尼西亞同意向Freeport-McMoRan和Rio Tinto支付38.5億美元,以獲得該年底銅礦運營商的多數股權,選民們似乎很欣賞維多多實施的政策,印度尼西亞可以重新獲得外國公司資源的利益。

而在8月10日,也就是他宣布參加2019年4月總統大選的第二天,事情發生變化。維多多告訴支持者,Mahakam石油和天然氣區塊以及美國公司Freeport-McMoRan擁有的銅礦部分歸印度尼西亞人民所有。

原油和其他大宗商品的價格上漲提升了自然資源開采商的收益,而使政府更容易盯上他們。但從長遠來看,征收新稅費可能適得其反。

住友商事全球研究部高級經濟學家Takayuki Honma表示,新的征稅將促使外國公司推遲對資源豐富的國家進行額外投資,反過來對國家施加壓力。另外,他認為,有些自然資源開采商希望在其他地方采購資源,而這可能導致生產力低下,使資源豐富的國家難以保持價格競爭力。